政策将支持商业银行设立科技支行
- 2009-02-20 09:32:45 来源：中国证券报 作者：钟正 编辑：wuguanggang 评论 0 条 点击查看
- 核心提示：此前，银监会和科技部一直在探讨如何推动科技银行发展，主要原因是目前我国中小型科技企业存在资金缺口。
消息人士向记者透露，科技部和银监会有望近期出台相关文件，推行商业银行设立科技支行试点。有意向成立科技支行的商业银行需先向当地银监部门、科技部门递交申请和实施方案。获批的科技支行可获得科技部和银监会给予的优惠政策。
科技部、工商联和九三学社从2003年起就倡导建立科技银行。按照他们的设想，科技银行应该是独立的法人机构，主要向中小科技型企业进行投资和提供贷款，培育其成长，资金来源于吸收机构存款和发行金融债券等。目前，国际上运作比较成功的科技银行是美国硅谷银行。
有专家指出，在国内设立这种科技银行，目前还存在法律方面的限制。银监会之所以迟迟不发放牌照，一方面是担心这类银行的风险控制能力；另一方面，我国《商业银行法》第43条规定，商业银行“不得向非银行金融机构和企业投资”。
今年1月初，作为试点，成都率先设立了两家“科技银行”。不过，与设立区域性独立的科技银行的设想不同，这两家“科技银行”分别是以“支行”的形式存在。有媒体报道，在业务范围上，这类支行可开展多种形式的担保，如出口退税质押、股票质押、股权质押、保单质押、债券质押、仓单质押和其他权益质押等，并引入贷款风险定价机制，在法律法规和政策允许范围内自主确定贷款利率。 消息人士指出，科技部和银监会即将放行的科技银行与成都成立的两家“科技银行”仍有一定区别。
此前，银监会和科技部一直在探讨如何推动科技银行发展，主要原因是目前我国中小型科技企业存在资金缺口。一方面，通过股市融资的中小型科技企业屈指可数；另一方面，本应发挥较大作用的风险投资在国内也规模有限。
据科技部统计，截至2007年底，我国的VC存量只有1000多亿，而2007年浦东地区中小科技型企业资金年缺口就有1000多亿。
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